沂源縣南魯山鎮流水聯合黨委艾草種植加工項目。 (淄博市委組織部供圖)
“本地西瓜,口感超甜,想要的快來接龍!”炎炎夏日,山東省淄博市桓臺縣果里鎮樓里村的積分信用超市微信群里熱鬧非凡,一聲吆喝,滿滿一車西瓜就被訂購一空。
樓里村黨支部書記段立剛告訴記者,樓里村積分信用超市項目是由樓里村聯合本地企業共同建設,村合作社具體運營,覆蓋周邊23個村近2萬村民。超市通過“一網三聯”積分兌換的形式,構建起“信用+”消費新場景,為村集體增收30余萬元。
發展集體經濟,產業是基礎,項目是支撐。項目應該怎么選?去年以來,山東省委組織部實施“強村共富”專項行動,整合中央和省級財政資金扶持2700個村發展集體經濟增收項目,示范帶動各級持續抓實項目且促進增收。淄博市把“村村都有好項目”作為實現“強村共富”的主要載體和重要抓手,專門制定出臺《2024年“強村共富”專項行動工作措施》,要求用好鎮街“上門問事、下沉議事、一線辦事”工作機制,廣泛征求村民關于發展壯大村級集體經濟的意見建議,深挖村級發展資源優勢。
同時,淄博市明確提出,不搞“村村點火、戶戶冒煙”,不一定要都是種養殖、食品加工等傳統實體類產業項目;不一定要新上項目,可以把原來的優勢項目提升改造、做大做強;不一定要大投入,對于集體收入不足20萬元的村,要以小而精、短平快、投資少、風險小、收益有保障的項目為主。淄博市委組織部副部長王志臣說:“簡而言之,就是希望基層干部,尤其是村干部不怕窮、不怕累、不怕難,別嫌小、別嫌少、別嫌慢?!敝劣谑菑耐恋厝胧?,還是圍繞傳統優勢做文章,還是引進新項目嘗試,重在“因村制宜”。
博山區東頂村堅持黨建為引領,依托東頂村及其周邊歷史遺存,打造“八陡老街共富工坊”,帶動周邊村共建聯建,有效促進村集體增收、村民就業致富,實現共治共富共享。通過文旅產業發展,東頂村2023年村集體經濟收入達到300余萬元。張店區房鎮鎮結合鄉村規劃和土地現狀,利用中央和省級專項扶持資金,整合8個村,實施高標準新糧加工基地項目。目前,項目已建成投產。
項目有了,怎么推進才能更好達效?在集體經濟發展項目實施過程中,資金來源的單一性和資源的有限性常常成為制約發展的瓶頸。為了破題,淄博市通過發揮“聯村黨建”資源統籌整合利用優勢,建立“共富公司”“共富聯社”“共富工坊”,并引入“國資介入、多方參與、利益共享”機制,發展產業項目,推動各類資本要素向鄉村流動。去年,沂源縣南魯山鎮以董家莊村為試點,引入淄博市農業發展集團有限公司,由市農發集團、縣農發集團、南魯山鎮瀚寶公司、董家莊村雜糧合作社四方聯合成立山東魯韻鍶鄉產業發展有限公司,一期投資500萬元打造魯韻鍶鄉黃煙基地,實現種植、烤煙、選煙、回購一站式完成,最大化保障了產業利潤。
目前,淄博市239個聯村黨組織覆蓋行政村1104個,實施共建共富項目266個。以集體收入不足15萬元的村為重點,引導國有資本投入,帶動各類社會資本齊參與,形成利益捆綁,促進組織力、公信力、市場力“三力合一”。全市33個國資助力鄉村共富項目,帶動355個村年增收4200余萬元。
村村都有好項目,人是關鍵。好項目由誰來牽頭干?淄博市委組織部明確強調,村黨組織書記帶頭,帶領“兩委”班子一塊干。同時,要求每個村黨組織書記至少領辦一個增收項目。為持續抓緊抓實村黨組織書記這個“領頭雁”,切實推動全市村級帶頭人隊伍整體提升,今年2月,淄博市部署啟動以頭雁領航、金雁高翔、歸雁還巢、雛雁豐翼、群雁競飛為主要內容的“五雁興村”計劃。
如今,淄博市的廣袤鄉村,以“村村都有好項目”為突破點,都在上演著屬于自己的振興“好戲”。
本報記者 倪懷成
通訊員 張濤
實習生 徐雨辰