今年5月,中央組織部在湖南省長沙市舉辦了全國市(地、州、盟)黨委組織部分管副部長抓黨建促鄉村振興專題培訓班。培訓所學的政策業務、所感的鄉村變化、所獲的寶貴做法,對吐魯番市以高質量黨建引領鄉村全面振興具有重要啟示。
注重思想鑄魂,把好振興“方向盤”。鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。鍛造維護核心之魂。健全黨員干部教育培訓“第一堂課”,黨委(黨組)會議、黨支部會議“第一議題”,火洲大講堂“每月一講”等學習機制,引導黨員干部深學細悟篤行,真正把思想偉力轉變為強大動力。扎實推進“習近平新時代中國特色社會主義思想進萬家”活動,精心打造“循足跡、看發展、感黨恩”群眾性教育實踐品牌。培固使命擔當之本。扎實開展黨紀學習教育,堅持把貫徹落實新時代黨的治疆方略作為重大政治任務和根本政治要求,鑄牢中華民族共同體意識。深入挖掘本地紅色資源、歷史文化資源,深度開發黨性教育基地、警示教育基地,教育引導黨員干部賡續紅色血脈、傳承紅色基因,接續奮戰鄉村振興新征程。夯實黨建責任之基。牢固樹立抓黨建就是促發展、抓發展必須抓黨建的理念,健全市縣領導干部“包鄉聯村”、鄉鎮和部門班子成員“包村聯戶”制度,學習推廣“四下基層”,推動落實“三個走遍”要求。實行基層黨建“掛圖作戰”,解決“干什么、怎么干、如何干好”等問題,確保各級黨組織在履行黨建責任中能夠找準定位,抓有目標、干有方向。
注重建強組織,筑牢振興“硬堡壘”。要健全村黨組織領導的村級組織體系,把農村基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。配強振興“戰斗隊伍”。制定加強鄉鎮黨政正職隊伍建設和村(社區)黨組織書記選育管理若干意見“兩個文件”,出臺村干部正向激勵政策與“五個好”標準化規范化黨支部建設掛鉤的實施方案,實施村黨組織書記“七個一批”培養計劃,推動“有人治村”向“能人治村”轉變。開展隨意借調鄉鎮干部問題集中整治,落實鄉鎮干部崗位在村“2112”工作機制,確?;鶎恿α砍渥?、隊伍穩定。注重把致富能手培養成黨員,把黨員培養成致富能手,把黨員致富能手培養成骨干,激發黨員“雁陣”振興熱情。深化鄉村振興專題培訓,推動村“兩委”主職赴援疆省市集中輪訓全覆蓋,有效提升鄉村干部能力素質??椕苷衽d“治理網格”。深化“行政村黨組織+村民小組(網格)黨小組(黨支部)+黨員中心戶”組織設置,村黨組織書記統籌各支力量下沉網格,村“兩委”干部擔任“網格長”兼黨小組組長,設置黨員中心戶,每個黨員中心戶聯系15—25戶群眾,落實帶頭學習理論、執行政策、干事創業、推動發展、服務群眾等八項職責,打造“黨建小院”,推動組織體系“如身使臂、如臂使指”。完善振興“治理機制”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,做實“街鄉吹哨、部門報到”,抓實群眾困難訴求接訴即辦,著力破解基層治理“小馬拉大車”問題。深入開展“三學三亮三比”爭當先鋒行動,推行“群眾點單、支部派單、黨員接單”服務模式,為群眾跑腿辦事、排憂解難。優化村級陣地布局,打造“石榴籽服務站”,推動文化體育、農技推廣、法律援助、健康義診、金融惠農、郵政快遞、放心農資“七下鄉村”。健全村級事務積分管理和村民自治融入網格機制等。
注重培育人才,壯大振興“主力軍”。鄉村振興,關鍵靠人。要打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍。鄉情鋪就“回鄉路”。實施鄉土人才“回引”工程,吸引能人帶人才、帶項目、帶資金回鄉建功立業;深入開展“百人百企聯百村”活動,吸引援疆省市人才、企業到村發展,增強鄉村振興生機活力。就地取材“本土育”。實施鄉土人才“三個一批”育苗行動,依托公辦高校,定向培養一批;從“素質高、意愿強、激情足”的優秀年輕干部中選派一批;通過建立種養殖大戶、“田秀才”“土專家”與村級年輕干部結對幫帶關系儲備一批,確保鄉村振興人才“源頭活水”。統籌資源“全力培”。實施鄉土人才提升工程,打造鄉土人才“理論課堂”“流動課堂”“實踐課堂”,提升推動鄉村振興本領;用好鄉村人才優惠政策,讓鄉土人才安心扎根、留鄉建功立業。
注重發展產業,釋放振興“新動能”。產業振興是鄉村振興的重中之重??h域經濟統一規劃。把發展壯大村級集體經濟納入縣域經濟發展布局統一謀劃,全鏈條發展葡萄、西甜瓜、設施農業、特色畜牧業“四大特色產業”,擦亮“吐魯番葡萄”金字招牌。聯農帶農規模經營。全面推行黨支部領辦合作社,實行“黨組織+”發展模式,發展多種形式適度規模經營,構建“黨建搭臺、村企抱團、群眾共贏”的發展格局。加強產業融合發展。做好“土特產”文章,持續加大“土字號”“鄉字號”區域特色優質農產品品牌培育力度,吐魯番的黑羊、酒、哈密瓜等入選“新疆禮物”。實施“合作社+電商”農產品出村進城工程,讓鄉村產品銷售渠道寬起來。
(作者為新疆維吾爾自治區吐魯番市委組織部副部長 趙懷光)