●越是形勢復雜、任務艱巨，越要把準政治方向，深刻領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，建強每個黨組織戰斗堡壘，使黨的領導“如身使臂，如臂使指”

　　●搞鄉村治理不能千篇一律，要區分先進村、城郊村和空心村，遵循自身規律、體現農村特點、注重鄉土味道、保留鄉村風貌，因地因時制宜發展

　　●探索建立新就業群體參與城市基層治理有效載體，激勵新就業群體發揮先鋒模范作用，推動他們從“治理對象”轉變成“治理力量”

　　朱慧卿/繪

　　以政治建設引領基層之治

　　基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。鍛造堅強有力的戰斗堡壘，必須強化基層黨組織的政治功能和組織功能，扎實做好引導教育黨員和群眾工作，固本強基、凝聚人心，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　政治路線決定組織路線。黨的政治建設是黨的根本性建設，政治根基穩固，組織力才能提升。越是形勢復雜、任務艱巨，越要把準政治方向，深刻領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，牢牢把握新時代黨的建設重大意義、重要內涵和根本要求，建強每個黨組織戰斗堡壘，使黨的領導“如身使臂，如臂使指”。要一以貫之把政治要求全面具體地落實到黨組織建設的全過程、各環節，堅持從政治上考量、在大局下行動，為加快事業發展提供堅強組織保證。

　　思想能夠感召人、培塑人、凝聚人。強化基層黨組織政治功能，要發揮理論“補鈣”作用，用科學的理論武裝干部、教育群眾，為基層黨組織建設奠定思想基礎。要堅持把抓好理論學習與全面貫徹落實黨的二十大精神結合起來，切實筑牢思想根基。要創新開展黨課，把課堂延伸于云端，拓展到紅色教育基地，設置在田間地頭，讓黨課由“內循環”到“大聯動”。要開展豐富多彩的宣講活動，走進田間地頭、農家小院，通俗化、大眾化解讀，讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”。

　　持續深化自我革命，方能更好發揮黨組織的戰斗堡壘作用。要把黨的組織生活作為查找差距、解決問題的重要途徑，嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員、談心談話制度，真刀真槍批評和自我批評，敢于在原則問題上進行思想交鋒。要建立健全軟弱渙散基層黨組織長期聯系制度、督查指導制度，實行整頓工作銷號制，對已整頓的跟蹤監督，對整改不到位的限期整改，以制度建設保障組織政治功能的強化?！　。ü貗桑?/p>

　　織密基層治理組織體系

　　黨組織是基層治理的主心骨，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理效能，必須建立縱向到底、橫向到邊的黨組織體系，整合力量、系統發力，有力形成共建共治共享的社會治理格局。

　　系統建設組織體系。健全的組織體系是基層治理的重要前提和基礎。要注重建強城市街道社區、鄉鎮農村黨組織，強化基層治理一線“指揮部”。抓實抓好基層黨支部標準化規范化建設，充分發揮黨支部的支撐引領作用。加強基層黨員隊伍教育管理監督，注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，提高黨員隊伍整體素質，更好發揮先鋒模范作用。

　　系統整合組織力量。充分的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，是基層黨組織發揮政治功能和組織功能的必然要求，需要黨組織和政府、市場、群眾等各方力量共商共建、齊心協力。要打破地域、領域、條塊限制，整合村（社區）、機關企事業單位、兩新組織等黨組織與其他社會組織的聯建共建，打造目標同向的基層治理共同體。持續深化黨建引領網格管理，加大社區工作者隊伍建設力度，有效調動網格內黨員、群眾、志愿者等力量參與共建共治。

　　系統共享組織陣地。黨群服務陣地是基層黨組織日常辦公和聯系群眾的重要場所，也是基層治理調動各類資源的綜合樞紐。要不斷擴大黨群服務陣地的覆蓋面，建立15分鐘服務圈，打造黨建服務品牌。強化資源整合，特別是上級部門下沉到基層黨群服務陣地的牌子、活動、服務等，要按照共享黨群陣地的理念，著力為基層減負，實現牌子最小化、服務最大化。提升陣地建設質量，按照布局體系化、管理標準化、服務綜合化的要求，推動智慧黨群服務平臺建設，為基層治理提供方便快捷的陣地資源?！　。ɡ铌栞x）

　　破解“小馬拉大車”

　　近年來，基層形式主義整治取得初步成效，但部分村級組織仍負擔過重，出現“小馬拉大車”現象。為村級組織減負賦能，需要各級各部門主動擔當、協作配合，進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來。

　　村級組織各類工作事務、機制牌子、事項證明，大多來源于上級布置。黨委政府要切實擔負責任，結合地方實際，建立健全村級組織工作事項準入和動態調整制度，堅決防止把村級組織當“筐”，有工作就往里裝。黨政群機構要主動打破“信息孤島”，推進信息互通共享，減少需要村級組織出具的證明事項，確需出具則制定具體式樣、明確辦理程序、統一操作規范，確保工作運轉高效。

　　減負不是減責，而是要為主責主業賦能增效。要把心思用在聚人心上，廣泛宣講黨的路線方針政策，弘揚社會主義核心價值觀，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。要把功夫用在強治理上，通過干部包片、黨員聯戶，全覆蓋聯系服務群眾，常態化解決群眾需求；搭建夜話議事、村情懇談等平臺，引導群眾參與自治，為村莊發展建言獻策、集思廣益。要把精力用在抓發展上，激勵黨員干部同群眾一道，積極探索創業致富新路徑。要抓常抓細、久久為功，加強常態化監管，采用四不兩直、隨機隨時抽查等方式，對落實不力的嚴肅問責，發現有反彈苗頭的及時提醒，督促村級組織真正回歸主責主業，為推動鄉村振興提供堅強組織保證?！　。槔ぃ?/p>

　　喚醒鄉村治理內在動能

　　鄉村治理是鄉村振興的基礎，是國家治理的基石，必須樹牢大抓基層的鮮明導向，把黨的資源力量下沉到鄉村，把黨的干部隊伍集結到鄉村，激活鄉村治理“神經末梢”。

　　提升組織力，治理有活力。建強基層黨組織是鄉村治理的關鍵。要建立黨組織書記牽頭抓總、相關部門共同推進的工作格局，壓緊壓實相關責任，把黨的政治優勢和組織優勢轉化成治理優勢。黨建聚合力，創新促發展。搞鄉村治理不能千篇一律，要區分先進村、城郊村和空心村，遵循自身規律、體現農村特點、注重鄉土味道、保留鄉村風貌，因地因時制宜發展。要堅持實施自下而上、村民共商、村民自治的治理機制，真正實現符合實際、群眾信服、經得起檢驗的鄉村建設。

　　鄉村治理是一項點多面廣的系統工程，事關廣大農村群眾的切身利益，必須持之以恒、久久為功。要樹牢正確政績觀，拿出愚公移山的志氣，磨煉滴水穿石的毅力，一張藍圖繪到底、一年接著一年干，不搞“政績工程”“形象工程”。要建立健全長效管護機制，延伸放大治理效益，把黨組織嵌入基層治理的各個角落，喚醒鄉村治理內在動能，實現從“一時美”到“長久美”，讓鄉村治理現代化之路越走越寬廣。 （鐘玉茂）

　　凝聚治理“新”力量

　　隨著新經濟新業態迅猛發展，大量新業態新就業群體成為新興勞動大軍，釋放城市基層治理新活力。要緊緊圍繞其工作特征和隊伍特點，織密組織體系，讓新就業群體凝聚在黨旗下，以勞動新力量激活治理新動能。

　　新業態新就業群體點多、線長、面廣，要把擴大黨的組織和工作覆蓋面作為重點任務，不斷創新黨組織設置方式。堅持監管帶動、行業帶動，由業務監管部門牽頭，成立物流快遞、網約車、外賣配送和電商等行業協會，依托協會成立行業黨委、結成黨建聯盟，推動組織覆蓋“橫向到邊”。要善于“穿針引線”，推動新業態企業的分支機構、基層網點組建黨組織，把黨建工作穿透到線下站點和從業人員中，實現兩新黨建“縱向到底”。著力培養一批新業態企業出資人、負責人、合伙人以及生產經營管理業務骨干入黨，充實城市基層治理力量。要搭上互聯網的“高鐵”，積極探索把支部建在網上、黨員連在線上，讓黨建在“云端”觸手可及。

　　發揮新興領域黨建凝心聚力功能，充分釋放新就業群體基層治理活力，關鍵不僅在于管理，更在于使用。要做好服務保障工作，依托黨群服務中心、行業網點站點，整合服務資源，建設“司機之家”“紅色驛站”，開展創業指導、心理咨詢、興趣拓展等暖心活動，解除新就業群體施展才干的后顧之憂，增強新就業群體的政治認同、思想認同和情感認同。探索建立新就業群體參與城市基層治理有效載體，組織開展“先鋒小哥”“暖心司機”“紅色哨兵”等培育評選行動，激勵新就業群體在基層治理、公益服務、應急處置等工作中發揮先鋒模范作用，推動他們從“治理對象”轉變成“治理力量”?！　。◤V西賀州市委常委、組織部部長 鄧婉玲）