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          浙江寧波大力選派農村工作指導員 奔赴新天地 繪就新畫卷
          2024-06-13 08:47:00  來源:中國組織人事報  作者:通訊員 勇祖軒  
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            編者按

            “從各級機關挑選一批黨員干部下農村,基本實現全省每個行政村都派駐一位農村工作指導員”,農村工作指導員制度是習近平總書記在浙江工作期間,倡導部署推動的一項重要制度。20年來,寧波市久久為功,堅決貫徹實施這一服務農村、服務基層、服務群眾的重要制度,選派農村工作指導員駐扎鄉村發展第一線,在共同富裕的路上結出累累碩果。

            田間地頭、項目現場、村民家中……在浙江省寧波市,農村工作指導員的身影隨處可見,他們腳沾泥土、奔走一線,在希望的田野上書寫著一個個推動鄉村振興的動人故事。立足實現城鄉協調發展,促進共同富裕,近些年來,寧波市持續選派農村工作指導員下沉一線,通過完善工作機制、創新工作方法、搭建服務平臺,廣大農村發生了翻天覆地的變化。2023年,全市農村居民人均可支配收入達48350元,村集體經濟經營性收入均超過30萬元。

            因村派人——

            力量沉下去

            “農村是一片廣闊天地,在那里大有作為?!睅е缟系闹厝?、群眾的期待,今年1月,新一批農村工作指導員踏上駐村新征程。

            按照“一村一名農村工作指導員”要求,寧波市堅持因村派人,通過強化組織領導、選派機制、日常管理等一系列組合拳,真正把懂農業、愛農村、愛農民的人選派下去。

            在組織領導上,明確市和區(縣、市)農村工作指導員管理部門職責職能,建立工作交流制度,區(縣、市)黨委書記、組織部長、分管副縣長每年至少參加1次工作交流,落實專人和經費保障。在選派機制上,加大選派機關、事業單位綜合素質好的干部,把高校、科研院所擁有涉農專業特長的專家作為優先選派對象,把農村工作指導員選派與加強干部隊伍建設有機結合起來。

            在日常管理上,實行“一縣一片、一鎮一組”的駐村方式,以區(縣、市)為單位設立聯絡片組,以街道(鄉鎮)為單位設立聯絡小組,區(縣、市)聯絡片組組長兼任派駐區(縣、市)農業農村部門領導班子成員,街道(鄉鎮)聯絡小組組長兼任街道(鄉鎮)黨政領導班子相應職務,加強駐村工作溝通對接。在強化保障上,建立市、區(縣、市)、街道(鄉鎮)和派出單位多重保障服務機制,多級聯動、多方發力,落實農村工作指導員工作和生活相關待遇,讓其心無旁騖扎根基層、安心工作。注重挖掘和宣傳先進典型,嚴格考核標準,提升年度考核優秀等次比例,以考促干。截至目前,寧波市已累計選派農村工作指導員14批,共42073名。

            精準施策——

            產業興起來

            近日,走進奉化區大堰鎮張家村,風景秀美如畫,村民笑意融融?!皬埣掖甯厣?、林地多,是資源相對缺乏的山區欠發達村,如何變‘輸血’為‘造血’,需要科學謀劃,選準富民產業?!苯舆^上一任農村工作指導員的擔子,新選派來的馮學軍根據村情,謀劃實施發展光伏產業、中藥材產業、民宿經濟及農副產品銷售。

            多年來,寧波市廣大農村工作指導員牢固樹立主角意識,認真履行黨的創新理論宣傳員、村情民意調研員、政策法規輔導員、群眾信訪調解員、富民強村服務員、民主制度監督員、組織建設督導員等職責,明確駐村工作目標、年度計劃、推進措施,向村民公開作出目標承諾、干事承諾、廉潔承諾。

            結合農業農村發展實際,他們堅持問題導向、需求導向,在深入調研、摸清幫扶底數的基礎上,因村因戶施策,為寧波市集體經濟薄弱村發展產業闖出新路。

            組團幫扶——

            村子強起來

            派往基層的農村工作指導員,看似是一個人,背后則鏈接著一個團隊。對于這一點,來自市農科院選派的農村工作指導員安學君深有體會。在余姚市鹿亭鄉,南瓜是其特色農產品。安學君駐村后,把開發南瓜粉絲作為突破口,與農科院同事組建南瓜團隊開展組團研究,相繼培育南瓜新品種,并成功研發南瓜粉絲,為鹿亭鄉共富產業開辟新出路。

            借力幫扶,既引來技術,也引來智力,這樣的做法在寧波并非個例。

            寧波市持續創新和優化農村工作指導員駐村幫扶策略,積極探索“共享資源、跨區服務”模式,注重發揮市屬國企和在甬高校資金、人才、技術等資源優勢,組建“國企助農幫扶團”和“鄉村振興高校聯合體”;堅持協作互補,將農村工作指導員駐村單個幫扶調整為組建團隊專業化幫扶;引導有“三農”情懷的企業、社會組織、志愿者等社會各界人士共同參與幫扶,帶動一批企業出資贊助鄉村建設,發展產業……

            從全域幫扶到精準幫扶,從“輸血”幫扶到“造血”幫扶,從資金幫扶到人才幫扶,從單個幫扶到組團式幫扶,從政府為主幫扶到社會資源共同參與幫扶,隨著幫扶方式的轉變,寧波市逐步構建開放式、多層次、廣覆蓋的新型幫扶體系,為鄉村產業發展持續添力賦能,有力推動強村富民。

            民呼我為——

            百姓更幸福

            “不僅可以在健康小屋測血壓、血糖,還不用掛號,服務細心周到?!庇嘁κ辛号傃刨t村村民方根燦口中的“健康小屋”,是農村工作指導員毛凌翔籌資打造的醫療項目。

            聚焦鄉村看病難問題,以黨建聯建形式,毛凌翔多方籌措資金,牽線寧波大學附屬第一醫院等愛心單位和企業合作,建立智慧醫療健康鄉村建設項目,創建健康醫療“雅賢樣本”。

            廣大農村工作指導員把服務服從黨委政府中心工作、緊緊圍繞抓黨建促鄉村振興的職責貫穿始終,突出重點任務,助推駐點村鎮政治、經濟、社會、文化、生態全面發展。

            在黨建工作中,他們化身優化組織、建強隊伍的“輔導員”,積極配合鄉鎮黨委政府,強化村“兩委”班子,理順村級組織關系,提升村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

            在強村富民上,他們勇當沖鋒在前、蹚出新路的引領者,爭取對駐村政策、資金、項目等支持,在幫助修建基礎設施、整治村莊環境經濟等方面為基層辦事解憂。

            在基層治理時,他們變為化解矛盾風險、促進和諧穩定的“老娘舅”,協助監督村務財務黨務“三公開”,引導、推廣和豐富“農村小微權力清單”“村民說事”等制度,及時了解并解決群眾關心關切的問題。他們用熱情和汗水,在廣袤沃野上譜就著鄉村振興新畫卷。

          責編:馬燕
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